效果：排队离婚VS房价继续上涨

也许新“国五条”对楼市最大的刺激作用就是二手房交易的井喷。很多市民认为一旦新政实施，二手房的交易成本会陡增，因而赶着过户。买卖双方都很紧张，卖家担心多出很多的所得税，而买家又担心这多出来的所得税转嫁到自己的头上来（这基本上是事实）。以房价一贯比较稳的长沙市为例，新“国五条”发布后，长沙二手房3月成交量环比暴涨了近7倍。“往常一天来办手续的只有50多人，但是‘国五条’出台后，激增到200多人，最高峰的时候400人。”长沙市二手房交易中心现场一位保安这样对媒体记者说到。与此相伴随的，当然是中介行业的狂欢。3月很多中介机构的营业额都翻了倍，一些业绩好的年轻中介代理人靠这一波行情赚到了人生的第一桶金。据中原集团研究中心监测，仅3月4日 至3月10日的一周，北京、上海、广州、深圳、天津、成都6大城市二手住宅成交面积约为301万平方米，环比上升约71%，创2012年以来的周成交量新高。

与二手房交易井喷相伴随的，就是颇具特色的“排队离婚”现象。新“国五条”出台后，为突破限购及税收政策，不少夫妻选择通过离婚来解决买房问题，很多城市的民政局甚至出现了排队离婚的景象。甚至有民政局婚登中心门口不得不特意设起公告警示牌，提醒“楼市有风险，离婚需谨慎”，引来一片唏嘘。据说，有的夫妻一边亲昵地依偎在一起，准备到民政局婚姻登记处办离婚，一边两人手中还拿着贷款申请和首套房申请，办完离婚就准备去买房。离婚率产生异常波动，背后折射了一些夫妻的假离婚问题，目的是把一套房子的房产证做成一个人，符合唯一住房免税条件。不过有法律人士提醒，这种做法风险极高，会导致人财两空。即使重新登记结婚，房产也只属于一方个人婚前财产。而且，又会有多少破镜不能重圆的“假戏真做”故事发生呢？不过，在北京的严厉细则中，明确提到“单身人士禁购二套房”，这也基本堵死了假离婚的出路了。

那么，人们最为关心的问题是，这一年下来新“国五条”对房价的调控效果究竟如何呢？我们不妨先来看看下面这幅图。

2013年全国70个大中城市房价环比增幅整体走势

上图是根据国家统计局按月发布的“70大中城市新建住宅房价指数”中的环比指数绘制的2013年全国70个大中城市房价环比增幅整体走势。这幅图要这样来看。“100”这条线是最重要的线，因为图中用的是“环比”数据。只要曲线在“100线”以上，就意味着该城市的房价在涨，曲线越高则涨幅越大。从上图中不难看出两个要点：

1、 整个2013年全国绝大多数城市的房价都还是在上涨的；

2、 从三月开始全国总体来看房价的涨幅在收窄。换句更通俗的话说，2013年的全国房价还在涨，但总体来看越涨越慢了。

除了上图所示的全国城市的整体走势，为了更清晰地表示出不同类型城市的房价走势，下面我们分别选取了部分一、二和三、四线城市加以分析。

2013年一线城市房价环比增幅整体走势

从上图可以清楚地看出，北上广深这四大一线城市在年初一季度的时候，房价增幅都较大，但从四月开始出现了明显的增幅放缓的趋势，房价涨幅一路走低，到年底的时候环比增幅已经明显小于1%了。

2013年部分二线城市房价环比增幅整体走势

从上图可以看出，二线城市房价的走势和一线城市基本类似，但波动幅度小一些。年初房价快速增长的时候，一线城市的环比增幅基本在2.5到3个点，而二线城市基本上最高也只在1个到1.5个百分点之间。年末涨幅最低的时候，一线城市也仍然在0.5%的环比之上，而二线城市已经基本回落到0.5%的环比之下了。

2013年部分三、四线城市房价环比增幅整体走势

从上图可以看出，三、四线城市总体来说全年的房价涨幅都比较“稳定”（温州除外），全年的环比增幅基本上都在1个百分点以内波动。温州的房价走势就是维持现状都难，特别是2013年四季度的走势，让人很为其2014年的走势捏把汗。

如果说上面的房价月度环比增幅走势图还不够直观，那么我们不妨挑选部分城市来做一个完整的房价走势说明。

2013年部分城市房价指数整体走势（2012年12月=100）

在上图中，我们可以清楚地看到，2013年全国各类型城市的房价基本都还是在涨（温州除外），但是不同类型的城市出现了越来越大的分化。

首先，一线城市房价非常坚挺，而且上涨势头仍然强劲。和2012年12月相比，上海全年累计上涨超过18%，而北京也将近16%。

其次，二线城市的房价涨幅虽然没有一线城市这么夸张，但依然走势“稳健”，成都和重庆全年的累计涨幅都逼近10%。

第三，三、四线城市的房价基本上涨不动了，属于“稳定”的走势，比如唐山全年的累计涨幅仅1.5%，甚至低于CPI的涨幅，说明持有房产事实上已经处于资产贬值的状态了。

第四，温州不论是放在江浙一带的小区域还是全国的大范围来看，都可以说是一个另类，其房价走势基本上就是崩盘的前兆，让人想起一句电影台词：“出来混，总是要还的”。

展望：期待房地产调控的长效机制和分地区的差异化措施

终于到了给2013年的房价走势和新“国五条”下一个结论的时候了。那么，新“国五条”究竟有用没用？抛开前面我们对“排队离婚”的调侃不说，仅从2013年全国房价的走势来看，新“国五条”应该来说是有用的。虽然全国房价仍然基本在涨，但至少从2013年初的“加速上涨”演变成了年末的“减速上涨”，而且这个增速下降的趋势在一、二线城市中还非常明显。但即使这样，一、二线城市特别是一线城市全年的累计增幅仍然非常可观。那么，从各城市年初制定的“新建商品住房价格增幅低于城市居民人均可支配收入实际增幅”的房价控制目标来看，一线城市肯定不达标，二线城市基本达标，三、四线城市其实不用担心这个问题。

刘璐认为，2014年政府对房地产市场的行政调控手段可能会逐渐淡出，取而代之的是不同城市根据实际情况制定调控措施。

2014年，我们又会迎来什么样的房地产调控政策呢？十八届三中全会给我们指明了“市场化手段”、“房产税”、“土地供应”、“保障房”等房地产调控的长效机制。可以预见，以往“头痛医头、脚痛医脚”的各种行政调控手段可能会逐渐淡出。另一方面，在中国当前各类型城市发展分异日渐拉大的趋势下，全国“一刀切”的政策也应该避免。显然，一线城市可以采取更严厉的房地产调控政策，而二线城市可以采取更灵活的调控手段。对于三、四线城市来说，在人口流出和住房高库存压力的现实面前，适当放松调控也不失为一种有效的办法。