有人会问，在一些全国主要城市新区成“空城”的今天，为什么要将目光聚集在二线城市的新区？正是因为有部分主要城市“粗暴”造城圈地的失败案例在前，许多二线城市才有了城市运营的先进视角和因地制宜的规划方式。新区开发也讲差异化，其核心在于优化产业结构和运营城市资源。

产业结构优化发力，新区未来价值可期

截至2013年底，遂宁市城镇化率为43.11，作为川东北城市群的一员，遂宁与南充、广元等地级市一起在2013年实现了四川省城市化率平均增速最高的记录，并且川东北6市的城镇化率增幅均超四川省平均水平。在增速令人侧目的同时，川东北城市群存在城市基础薄弱的问题，因而遂宁具有巨大的发展空间。

然而有空间，有城市规划发挥力量的余地，粗放式开发新区的方式往往后续乏力，无法将产业人口转化为常住人口，另外，以单一产业结构来开发新区的经验已被证明失败，在遂宁金桥新区，我们可以看到产业结构的优化如何在城市规划中投下影子。

首先从金桥新区内部来看：以“产城一体，相融发展”为主要思路的金桥新区有四个功能区，一是创新孵化园区，以打造商业、住宅、公共设施、服务设施、景观环境等城市功能为主；二是精工基地区，以发展总部基地、无污染类工业、创新科技园等高端产业为主；三是定向开发区，以发展商业中心、文化体育中心、综合医院、金融邮政、交通站点、城市公园、商务酒店、soho办公、生态住宅等功能为主，是衔接金桥新区和河东新区的城市轴线；四是轻工集中区（包括工业配套），以发展制造业为主，同时建设产业园区配套的居住和公共服务设施，四个功能区皆规划有居住、商业用地。从产业结构来看，金桥新区未来带来的产业人口购买力高于大多数以第一产业为主的城市新区，而产业人口则决定了城市未来楼市需求量的多少。

再从金桥新区的外部环境来看，同样位于蓬溪经济开发区的上游工业园和吉祥工业园分别以建材加工、农副食品为主要产业，与其相比，金桥新区有离遂宁主城区近、产业结构搭配合理的优势。

由此可见，金桥新区的开发方式与以往粗暴圈地、以单一产业划分新区的方式有相当不同，在产业园进行建设的同时，住宅、商业与多种形态的公共建筑也进入开发期，以产业结构为底进行的规划，有望在将农业人口转化为非农人口的大潮中，最大化实现产业人口向常住人口的转变。

旅游资源，成为区域性旅游品牌的机会

在遂宁现有的旅游资源中以死海文化、观音文化为主，但与川内其他旅游资源丰富的城市如乐山、西昌、峨眉不同的是，遂宁在现有旅游资源的基础上缺少统一的品牌形象，辨识度不高。总体而言，遂宁有历史文化旅游资源分布分散、现代都市旅游资源相对匮乏的弱点，和自然资源、水体资源丰富的强项。

在一个以产业+开发为目的的新区开发中，充分利用当地旅游、自然资源能达到事半功倍的效果，以旅游为入口，为当地带来周边城市群、省内游客的同时，催生当地第三产业增长。金桥新区对当地自然资源的开发方式可总结为：亮山、显绿、亲水。遂宁灵泉寺观音山山脉延伸至新区内，原始林地得到保护的同时，金桥新区将在园区视野中凸显山体。

在遂宁现有佛教观音文化、死海文化资源的基础上，若想打造统一的城市旅游品牌形象，遂宁尚缺能带来大量以家庭为单位的度假旅游人口的旅游目的地。这个缺陷有望在金桥新区得到补充：涪江绕着金桥新区划出一个半圆，与自然水域的相接让金桥新区拥有三面环水的亲水优势，同时占地600多亩的金桥湖公园正处于建设中，从涪江中取水，水流进入园区后进行活水循环再汇入涪江，与人工湖相连的还有滨江城市综合休闲带，，金桥新区南部将呈现大片湿地生态公园景观。湿地公园在提升城市形象的同时，兼带来度假、旅游相关的产业商家，将川内、周边城市到遂宁的旅游人口从当天来回向短途旅游转变，对遂宁城镇化进程大为有利，更直接为金桥新区带来多元化的活力。

因地制宜利用、放大旅游资源，同时在产业结构上多元调整，可谓新型二线城市新区开发模式，最终目的在于保证新区活跃度与持续人口流入。