《城市规模划分标准调整方案》日前发布，全国的城市格局发生重大变化。

城市规模划分标准全面调整

按照新的城市规模标准,现在把城区常住人口50万人以下的城市变成了小城市。城区人口50万到100万之间的叫中等城市。城区常住人口在100万以上、500万以下的,都为大城市。常住人口超过500万,在500万到1000万以下的,定义为特大城市。城区的常住人口超过1000万的,叫做超大城市。

其中,小城市则又进行了细分,20万到50万之间的城市叫一类小城市,20万以下的是二类小城市。新的标准则有所提高。大城市也分成两类,100万到300万的是大城市的一类,300万到500万之间的是二类的大城市。

按照城区人口100万测算，目前已有的特大城市数量将急剧减少。如果按照现在500万人口以上到1000万之间城区人口的新特大城市标准，则规划提出的特大城市梦想，大部分也将破灭。

全国特大城市减少到10个

具体来看，根据旧的标准,到2010年时,全国有103个特大城市,但是按照新标准,特大城市才10个。其中郑州、南昌、昆明、兰州、长春等省会城市,以及青岛、厦门等副省级城市,均不再是特大城市。

事实上根据今年云南发布的《云南省新型城镇化规划(2014-2020年)》,昆明到2020年规划的主城区人口才仅仅是200万,此仍只是大城市的行列。

而在规划中的特大城市里，比如湖南、安徽、湖南、江西、湖北、云南等,到2020年除了省会城市外,可能难以有其他特大城市。已规划要建设成为特大城市的岳阳、九江、赣州、巢湖、宜昌、洛阳等,都达不到主城区500万人口以上的标准。

截至目前,按照新的城市规模标准,主城区人口为1000万以上的有北京、上海、广州等6个城市。另外有西安、南京等10个主城区人口在500万-1000万的特大城市。 【详情】

四川特大城市全部降级

早在今年1月按《四川省大城市、特大城市认定试行办法》成为四川省首批特大城市的南充、绵阳、泸州。根据目前官方公布的截至2012年底，南充城市建成区人口仅103万人，绵阳城区人口为118万，泸州中心城区人口约101万，均离新规定特大城市底限500万有较大差距。

而原规划里的《成渝经济区成都城市群发展规划(2012-2020)征求意见稿》里提出的到2020年，成都城市群将涌现成都市(含天府新区)、德阳、乐山等特大城市或许也将梦碎。

国家倾向100-300万规模大城市

对此,湖北社科院副院长秦尊文指出,国家下一步是要大力发展主城区人口100万到300万的大城市,这类城市具有规模效应。对于主城区500万人口以上的特大城市,是限制人口规模的。“所以没必要都搞到特大城市,以后即使到2020年,特大城市也很少。”

首都经贸大学特大城市研究院常务副院长蒋三庚就指出,很多城市希望做特大城市,殊不知像北京目前是需要疏散人口,做特大城市会导致系列的城市病问题。“因为人口规模太大后,各种资源的承载力会不够,所以城市发展一定要遵循客观规律,没必要求大。”他说。

另外，也有权威专家表示,一些地方准备把设区的城市主城区人口都搞成100万,也就是现在的大城市标准,目的是要抬高地价,获得土地收益。但目前的事实是，农村人口向城市转移的速度在放慢,要实现该目标存在难度。 【详情】