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近日媒体报道，财政部制定三类计划，房地产税力争明年实施，这也意味着最快到2016年房地产税将开始正式推进，这个信息再次引起市场对于房产税的讨论。

中信建投证券近期发布了关于房地产税的两份专项研究报告进行释疑。

房地产税与房产税区别在于？房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。从2011年上海重庆出台房产税的效果来看，实质效果差强人意，首先在于征税效果微不足道，地方政府在推进动力上不足，其次由于个人住房信息联网系统的推进缓慢，导致技术体系和既得利益阻力等多方面阻力较大，房产税全国扩围的可实施性已经基本不存在，因此在新管理层的框架下，房地产税概念应运而生。

房地产税涉及的税种包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、印花税、土地增值税等等，是一种综合性税种。而房地产税的推进必须达成以下2个条件：不动产登记制度推进（技术体系）、房地产税立法（法律体系），最终用房地产税逐步代替房产税，因此在观察房地产税的实质推进来看，不动产统一登记制度和房地产税立法这两项是核心基础。

不动产登记制度和房地产税立法进展？不动产统一登记制度的建立步骤已经基本明确：在2014年6月上报不动产登记局人员和《不动产登记条例》、年内完成登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台四统一、2015年左右完善全国信息联网程序、2018年左右完成纸质(电子)不动产登记薄。其中最后一个步骤是《不动产登记条例》的核心，由于整体登记工作量巨大，预计在2018年前难以完成。而关于房地产税立法，据中信建投证券了解，房地产税法尚处于推进阶段，相关草案最快在2016年或者2017年才能进入人大立法程序。

综合两者的推进进展，预计二者最快在2018年才能看到实质性结果，考虑到推进难度以及利益博弈，预计延后的概率较大（暂行条例就延迟了1个季度），总体房地产税在2020年左右实施的可能较大，因此市场对于2016年房地产税出台的担忧毫无必要，再次重申房地产税至少在中期之内不应再成为干扰市场的噪音。

2014年房地产税立法的进程

房地产税立法，这事儿最早被提起，是在2013年11月份，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中专门提到，“加快房地产税立法并适时推进改革”，《决定》随即被媒体和研究机构进行了各种解读，一时间各地关于解读《决定》的培训班、公开课层出不穷。然后，房地产税立法到底进展如何呢？2014年4月份，财政部财政科学研究所所长贾康在公开场合表态：“房地产税立法会非常艰难，吵吵几年也是有可能的。”他称，虽然国家强调“加快房地产税立法”，但看到结果最快也要一年时间。此后关于房地产税立法的相关新闻报道不断，但中心意思基本上只有一个——房地产税立法，年内不会有动作。“房地产税”立法的“干雷”响了一个季度了，7月底媒体报道又引贾康部长的原话说：“到目前为止，房地产税立法还没有列入人大立法工作的计划，年内也不会有任何动作。”所以这是在忽悠大家“打雷了下雨了快收衣服了”么？[详情]