2014年半年已过，业内人士对上半年房企们谨慎拿地的情景记忆犹新。供求量双双下跌，溢价率大幅下滑等等都在展示着房企们是有多小心谨慎。而下半年开始，政府的推地动作或许会因为高筑的债台而节奏变快，甚至“低价甩卖”。

上半场
由热转冷 房企拿地小心谨慎

2014年上半年全国土地市场开了一个好头，更准确地说应该是延续了2013年年底土地市场的火爆行情。整个一季度，全国300个城市的土地出让金同比上涨了15%，楼面地价同比上涨了25%。而这些数字的贡献更是主要来自1、2月份。实际上，从一季度的供需关系来看，房企们谨慎的态度已经有些“苗头”了。一季度全国300个城市的土地供应面积同比下降3%，从政府层面几乎看不出波动；而土地成交面积却同比下降了11%，房企们已经因为去年在土地市场的高歌猛进和2014年伊始楼市的不明朗性开始在土地市场有所观望。

第二季度，全国土地市场可以说顷刻间进入“冰点”。从3月开始，全国房地产土地购置面积增速迅速由正转负。各城市政府班子也开始因为房企们谨慎的购地态度而开始减少土地供应量，北京土地市场甚至“停摆”两月有余；而与此同时，全国各地的土地流拍率高居不下，直至6月各地政府以更加谨慎的态度推地甚至回购土地后，流拍率才逐渐回落。而从全国土地交易单价门槛来看，也同样可以看出房企们谨慎的拿地态度。今年上半年全国100个监测城市经营性土地成交单价TOP10和TOP20的准入门槛同比去年下降了20%左右，也就是说，房企间拿地竞争力度变小，态度越发谨慎。而在全国100个监测城市的经营性土地成交总价TOP10中 ，有半数土地没有溢价率，也同样反应出了房企们的谨慎态度。

截止6月底，第二季度全国土地市场土地供应和成交面积同比下跌26%和29%，出让金同比下跌15%，溢价率同比下跌3%。而整个上半年，全国300个城市的土地交易显示，除了楼面地价同比上涨，出让金同比基本持平外，其他各项数据同比均为负值。上半年全国房地产土地购置面积增速同样为-5.8%，充分反应出了房企们在土地市场的谨小慎微。

下半场
主角变更 地方政府或因债豪爽放地

2014年上半年，房企们基本主导了土地市场的走向。而下半年土地市场又将以谁为主角，多位专家已经做出了预测——地方政府。预测的依据其实也非常简单——地方债。

早在去年就有多位专家警告即将到来的地方债务危机，2014年将是地方债务偿还规模“空前绝后”的一年，全国数十个省市将面临“集中还债”，而土地收入往往占据了偿还债务的重要部分。但是令各地方政府郁闷的是，今年上半年房企们的谨慎态度让各地的土地供应和成交量剧减，上半年的土地收入过于“微薄”，也必将导致下半年各地方政府低价大量推地。而此时，主导土地市场的角色也将由房企变为地方政府。也有专家坦言：“考虑季节性因素，下半年房企销售将进入高峰期，资金会相对充裕，拿地意愿也会有所抬头，带动市场逐渐活跃。”

市场分化 各线城市冷热不均

在今年上半年大趋势偏冷的环境下，各线城市土地市场表现也是冷热不均。一线城市在今年上半年的土地成交中，楼面地价均价同比翻番上涨102%，土地出让金同比增加41%；二线城市则基本保持着量跌价稳的态势；三、四线城市则完全出现一面倒的低迷局面，供求双降。

而进入今年下半年，各线城市土地市场的分化还将更加明显。对于土地资源紧缺、市场需求旺盛、消化能力强的一线城市，市场形势仍然比较乐观；二线城市之间纵向分化也将加剧，合肥、成都、厦门等二线城市虽上半年成交规模和溢价率都有所下滑，但是土地消化周期较短，在需求的刺激下具有很强的回调空间；而存量大的二线城市现有土地消化周期较长，企业拿地需谨慎；三四线城市市场容量普遍较小，需求有限，抗风险性较弱，房企拿地积极性大受影响，下半年土地市场仍然难有大作为。