四川财政鼓励商业银行放贷，直接用财政支出补贴给商业银行的行政条文，仅仅发布了一个工作日就被撤回，并称是“工作人员失误”，但全国媒体和业内人士对此却是追着不放。这种“救市”手段，被批评为饮鸩止渴，同时还存在违法使用财政支出的嫌疑。托市罔顾法理，这样的政策“一日游”，在全国其他省市，最好别再出现了。

事件缘起
四川居民首套房享基准利率 银行获3%财政补贴

7月31日，成都市财政局官网发布消息称，四川省财政厅决定从2014年7月1日至2014年12月31日期间，对金融机构按照国家政策规定向居民家庭在四川省行政辖区内首次购买自住普通商品房提供贷款，且贷款利率不超过（含）人民银行公布的同期贷款基准利率，按金融机构实际发放符合条件贷款金额的3%给予财政补助。[详情]

据成都市财政局官网消息称，按照 《四川省人民政府办公厅转发财政厅关于稳定经济增长的十条财税政策措施》文件精神，最新举动为的是发挥财政政策引导作用，“鼓励金融机构支持居民家庭购买基本住房，促进全省建筑业和房地产业健康发展”。[详情]

媒体舆论
地方救市手段升级 财政补贴购房被批饮鸩止渴

从近期各地的救市政策来看，地方政府救市的尺度越来越大，地方政府通过财政、金融、税收等手段刺激楼市回温。专家表示，从救市的效果看，财政直接补贴购房的刺激性强，能够带来部分购房者在短时间内快速入市，但这一做法无异于饮鸩止渴，短期刺激楼市快速增长，会让经济运行的风险加大。[详情]

“砖家”敢评
财政部财政科学研究所所长贾康：

四川此次出台的政策要求很明确也很严格，就是要补贴首套房，无意鼓励投机性需求。所以核心是解决无房家庭的住房问题，符合中央支持自住型需求原则和财政政策框架，不能片面理解为救市之举。[详情]

四川省社科院副院长盛毅：

当前的房地产市场，从供给来看去化压力较大，楼盘的积压和空置是资源的浪费；而从需求来看，部分刚需购房者因为贷款收紧而难以得到满足，这是对消费能力的浪费。因此，通过政府财政补贴提供首套房贷的金融机构来激活供需对接，有其合理性。[详情]

中国工业经济联合会分析师范欣：

对于房贷政策，不宜再用行政命令要求，而应采取更加灵活的激励方式。如近期针对“三农”和小微企业定向降准就是很好的市场化激励尝试，未来未尝不可引入对首套房贷达到一定比例的商业银行定向降准。[详情]

声讨一片
上海房地产研究院研究员严跃进：

如果给商业银行进行补贴，可能会干扰此类机构的信贷节奏，甚至引发非银金融机构的妒忌和抱怨。另外，对于此类补贴，能够落实到具体层面，也会面临技术上的障碍。举例来说，如果信贷发放并促使交易后，业主出现退房，此类成交和补贴能否算有效有待商榷，政策的施行将面临众多不确定性因素。[详情]

中原地产首席分析师张大伟：

这肯定是错误的举措，会给市场传递全面救市信号，导致购房者再次非理性入市。而且这本身就是一个非市场化行为，这种行为不应该被鼓励。这种用短期上涨换长期经济结构调整放缓的做法风险很大。地方政府习惯了土地财政，这导致了一旦市场降温就救市，但这种做法无异于饮鸩止渴。[详情]

中国房地产学会副会长陈国强：

现在出台政策调整的城市来说，短期内肯定会拉动成交量的上涨。但是单一的局部的政策的调整未必能够扭转整个市场预期，更不可能逆转整个市场的供求关系，楼市的高库存还需要时间的消化。现在很多购房者预计房价还会出现下跌，政策出现调整的城市未必会扭转楼市下行趋势。过去出台限购政策是防止供不应求的出现，现在反过来取消限购政策，会向市场输出供大于求的信号，反而会进一步强化一些人的看空心理。[详情]

西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心副主任尹志超：

商业银行根据风险评估收紧房贷是顺应市场之举，若动用财政资源引导其加大房贷投入，则可能进一步扩大银行的住房贷款比例，导致更多资金流向房地产领域，与调整银行信贷结构和控制房地产贷款的目标有偏差。[详情]

财经评论员杨国英：

此次四川出台“首套房贷补贴政策”，堪称明目张胆、赤膊上阵式的“行政救市”。本应优先用于民生保障、扶持创新型产业的财政补贴，却用来补贴早已泡沫化严重的楼市，是否用错了地方？[详情]

易居丁祖昱：

这种用财政补贴支持银行的方式，非常不妥当，甚至是 “违法”的。众所周知，财政支出是有严格规定的，其主要目的是政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。其按照经济和具体用途 可以分成12个类别，具体包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支 出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股和其他支出。其中虽有一项是“对企事业范围的补贴”，但相对于四川通过补贴“商业银行”来救房地产 市场的初衷是完全不一致的。

如果今天给银行的补贴能够成立的话，我们也可以认为，在供求关系失衡的情况下，政府也可以给开发企业补贴来鼓励卖房。另外，我们 以成都为例，粗略算一下：2013年成都商品住宅成交总金额为1714.9亿元，假设其中1/3为普通住房，那么按照首套房可贷额度70%，成都政府需要 给予银行财政补贴支出达12亿元。而成都2014年市本级公共财政支出预算为297.48亿元，这笔支出占比高达4%。那么这么大一笔支出，人大是否已经 确认，我们要打一个大大的问号。[详情]