第一财经日报》报道，为期3个月的首次土地财政“家底”审计正式拉开序幕。从8月中旬开始，国家审计署将审计2008年～2013年6年间，地方土地出让收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护等情况，尤其地方政府总计15万亿元的土地出让金将成为审计重点之一。

据了解，土地出让金和耕地保护两方面的审计工作于8月中旬开展，具体审计工作由各省(区)当地(审计署)特派办牵头，审计组成员则由特派办和各地审计部门抽调的工作人员组成，审计直接对象是各市县政府，审计方式为异地交叉审计，工作时间或截止到10月末。在矿产资源审计方面，审计署拟于明年3月份开始，计划审计5个省份，将历时3个月。

土地出让金问题一直是审计过程中的“顽疾”。审计署分别于2007年、2009年、2011年对部分地区的土地资金做了审计工作。《第一财经日报》对比三次审计结果发现，地方政府违规、变相减免土地出让金、用地单位拖欠土地出让金、部分土地出让金未纳入基金预算管理等问题屡屡出现。

上海财经大学教授胡怡建表示，土地出让金不同于税收，收入支出直接归地方管。如果地方政府为了招商引资，在土地出让金方面给予减免优惠也是合理的，但要避免利益输送。对于政府改变土地出让用途，若用于轨道交通、城市改造等公共工程项目还可以理解，但如果用于行政经费、福利开支就违法，前后性质不一样。此次审计也被普遍认为与反腐有关。