土地出让金这本糊涂账，在这一轮审计风暴中，能够暴露出哪些问题？是否有助于减少房地产行业的腐败现象？即便答案是肯定的，但也只是治了“标”。“治本”则在于对土地出让金的收支管理和相关的财税立法，如果这轮审计暴露的问题和最终的处理，能够直接影响到这个层面，那才真正治本了。

换句话说，地价的不断攀升，面粉贵过面包价格的现象近几年特别突出，期间就不乏地方政府为了推高土地出让金而做的一些列行为。地价过高，直接导致房价居高不下，最终承担者还是买房子的老百姓。而且土地出让金的本质是土地使用权租金，既然是租金，就应该可以根据使用者的具体情况来约定支付方式，而不是一定要在买房子的时候就将70年或40年的租金一次性付清。土地出让金如果真能合并到房产中征税，买房时多给的那部分租金利息是不是就有望节省了呢？

原意是好的：土地出让金审计启动 剑指土地寻租腐败

《第一财经日报》报道，为期3个月的首次土地财政“家底”审计正式拉开序幕。从8月中旬开始，国家审计署将审计2008年～2013年6年间，地方土地出让收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护等情况，尤其地方政府总计15万亿元的土地出让金将成为审计重点之一。[详情]

媒体发问：近20万亿土地出让金去哪儿了？

在过去的13年间，全国土地出让价款从2001年的1296亿元，到去年首次超过4万亿元，总额累计达19.4万多亿元。土地出让年收入增长超30倍。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年，有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。记者采访发现，分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除接受一些审计外，大多“封闭运行”，导致违规不断、腐败滋生。[详情]

审计风暴背后：地方政府私下返还出让金

20万亿土地出让金审计风暴的背后，隐藏着地方政府与开发商不可言说的秘密。“有些企业之所以能承受地王的高地价，是因为之后可获得接近50%的总地价返还。如果地块涉及棚户区改造，地价返还金额更可高达80%以上。”深圳金鹰地产营销总监林晓华表示，部分企业在拿地时会遇到一些限制性门槛，包括配套酒店、大型商业等，政府会给予财政补贴或返还部分土地出让金。[详情]

叶檀观点：土地审计 比反腐更重要的是摸底

反腐并不是唯一指向，甚至不是主要指向，只是拔出萝卜带出泥的次要的收获。从推测看，摸底地方公共财政，改革地方财政与公务运转系统，才是主要目标。建立地方公共财政、摆脱土地依赖症，必须清楚在扣除腐败因素后，精减机构减少冗员后，地方到底需要多少财政的收入，才能维持正常运转。[详情]

治本之道：或合并到房产中征税

土地出让金合并到房产中一起征税，最简单易行。这样，土地出让金自然进入财政收入，收支情况严格按照《预算法》《决算法》进行，就不可能再是一笔“糊涂账”。而且，也顺利解决了人们关于土地使用权到期后的焦虑。

但是，政府官员可能并不愿意土地出让金合并到房产中征税，一来合并征税，变成了细水长流，不利于“政绩工程”的推进；二来人大审批，不如作为地方政府基金预算管理方便；三来违规操作的弹性空间被极大压缩。更重要的，是目前我国城市尚处于大发展中，客观上需要土地出让金这个平台为政府“作为”提供方便。[详情]