新一轮自贸区热已烧到了中西部地区。据最新消息，第三批自贸园区申报筹备工作已经开启，目前地处中西部的武汉、西安、重庆、成都、兰州都在积极争取进入第三批自贸区行列。成都早在2014年就开始在设立学习上海自贸区的试验田，备战自贸区。今年，面对众多竞争者，成都的备战效果如何？胜算又有多大？

成都率先设立8.77平方公里“试验田”

不管胜算有多大，成都在吸取自贸区经验方面明显已走在了前列。早在2013年，为了率先将成都市部分区域建设成为内陆开放示范区，四川省政府办公厅就正式发布了《成都市部分区域学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验方案》。

实施区域设在成都高新综合保税区（含高新、双流园区）、成都空港保税物流中心（B型），总面积8.77平方公里，从2013年－2015年，分三步走。这两个被绿色围网圈起来的海关特殊监管区域，被视为四川新一轮以开放促改革的“试验田”。

“试验田”在干什么？
创新管理模式 学习上海自贸区

在这个特殊的区域，主要学习借鉴上海自贸区探索形成的、不涉及法律法规调整的成熟经验，包括投资、金融、贸易便利化及事中事后监管等四方面，共计17个项目。【详情】

率先推出首个副省级城市“负面清单”

2014年7月，天府新区成都片区、成都高新区、龙泉驿区(经开区)作为成都市探索“负面清单”管理模式改革的3个试点区，公开发布了各自的第一份“负面清单”，共涉及外商投资、企业投资、区域发展、环境保护等四大领域。

这也是继上海自贸区后，在全国首个正式开展“负面清单”管理模式改革的副省级城市。【详情】

借鉴自贸区经验 出台成都版55条细则

2014年11月，成都公布了《成都市学习借鉴中国(上海)自由贸易试验区经验工作推进方案》的16项55条学习借鉴的具体举措。

包括实施境外投资管理方式改革、创新商事登记制度、推动区域通关一体化改革、推进更加便利的海关监管制度、拓展海关特殊监管区域（场所）保税功能、实施更加便利的检验检疫制度、拓展境外融资渠道、扩大人民币跨境使用、开展有利于总部经济发展的金融业务、建立跨境电子商务结算制度、推动融资性租赁行业发展、推进有利于外商直接投资的结汇制度改革、建立安全审查制度、建立反垄断审查制度、健全信息共享和联合监管制度、建立社会力量参与市场监督制度等十六项内容。【详情】

那么，成都的胜算到底有多大？

中国国际经济交流中心王晓红教授表示，成都高新区自贸区的战略定位将放在“科技型贸易区”，以区别于上海自贸区扩大服务业开放的差异化，打造成为中西部自贸区的样板，更加充分体现成都在与东盟地区合作、与欧洲经贸合作、作为欧亚大陆航空枢纽点、科技实力雄厚人、才资源丰富等优势。

四川省商务厅厅长谢开华接受媒体采访时表示，不论从区位优势、经济实力还是从科技人文和国际化程度来看，成都有条件成为第一个内陆自贸区。在谢开华看来，当前四川最大的贸易伙伴已变为东盟，在成都设立内陆自贸区有利于推动丝绸之路经济带的发展。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生则更倾向于重庆，“重庆位于长江经济带的上游，也是‘一带一路’和西部大开发的重镇，更是制造业中心，相比成都更有潜质和辐射带动作用。重庆、西安、武汉应该成为第三批自贸区。”

对于中西部地区城市在短期内获批自贸园区的可能性，商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国在接受采访时表示，“可能性不太大，津粤闽三地从起步到见效至少需要两年。见效之后，再总结经验看是否需要在中西部设立自贸园区。即便中西部地区有可能获批，也是与“一带一路”、长江经济带战略相关的区域和节点城市将有可能获批”。【详情】