在2月25日开幕的十二届全国人大常委会第十三次会议上，国务院提请审议《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整有关法律规定的决定(草案)》的议案拟做出调整。草案规定，北京市大兴区等全国33个试点县级行政区域，拟暂时停止土地管理法等关于集体建设用地使用权不得出让的规定，允许农村集体经营性建设用地入市。        

决定草案明确，北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域拟暂时停止土地管理法、城市房地产管理法集体建设用地使用权不得出让等的规定，明确在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。[详情]

2015年农村土地制度改革将向前推进

日前，国土部下属中国土地勘测规划院发布的《2014年中国土地政策蓝皮书》显示，2015年，国土部将持续重点推进征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等农村土地制度改革，会选择若干试点，进行土地制度改革试验。

另外，房地产调控基调不会改变，将继续坚持市场自发调节为主，政府适时调控为辅。[详情]

农地入市开闸 须防基层政府滥权

在土地管理法等相关法律没有修订的情况下，启动农地入市改革，是需要足够的胆略和魄力的。土地作为最为重要的自然资源，是农民的命根子，一旦这方面出现问题，影响可想而知。但是，如果这一步不迈出，农村改革要想向纵深推进，难度也可想而知。

可以肯定，试点工作的展开，将对农村经济发展、农业生产水平提高、农民收入增加和观念转变等，产生极为重要的影响。农村人口的流动，也将在新的土地管理制度下，出现新的变化。一定程度上，还可能会带来农民的反流。

值得注意的是，此次试点不仅在土地流动方面迈出了实质性步伐，而且土地流动的审批、政策的执行和管理等，也按照简政放权的要求，下放给了地方。其中，使用存量建设用地的，下放至乡(镇)人民政府审批，使用新增建设用地的，下放至县级人民政府审批。这也意味着，地方政府的作为，将对此次改革试点至关重要。[详情]

土地制度改革试点不能蜻蜓点水

之所以实施土地制度改革，是因为随着形势发展，现行土地制度与市场经济体制不相适应的问题日益显现。比如，农民在土地征收、开发和使用形成的增值收益中所获较少，因为失地农民的利益无法得到保证，还激发了一系列社会矛盾。又如，土地承包虽然极大提高了粮食产量，解决了国人的吃饭问题，但分块经营模式难以产生规模效益，农民无法、也无需采用现代技术手段和生产方式提高土地收益，由此制约了农业现代化的进程。再如，土地的大规模开发使用虽然极大推动了城镇化进程，却没有带动乡村一体化发展。

破解这些问题，惟有改革一途。此轮改革试点，农地征收、农地入市、宅基地管理三箭齐发，已经显示了改革的宏大架构。其目的在于，让土地收益得到更公平的分配，让土地带动农业现代化和城镇化的协调发展。这是比之前推动农地流转更为复杂、涉及制度层面的变革。这也就决定了，改革不能蜻蜓点水。[详情]

农村土地制度改革：强农富农的关键

1978年，安徽小岗村18位农民冒着巨大风险，在实行包产到户的契约上按下鲜红手印。可以说，就是这个举动，使小岗村成为“大包干”的发源地，也使农村土地制度改革成为我国改革的发端，由此推动了波澜壮阔的改革进程。30多年后的2013年，党的十八届三中全会《决定》的一大亮点，就是在深化农村土地制度改革上又有了新突破，明确了今后农村土地制度改革的方向、重点和要求。新一轮农村土地制度改革的推开，不仅直接关系亿万农民的切身利益，关系农业和农村发展，而且将对我国整个经济社会发展产生深远影响。[详情]