郫县抓住被列为全国农村土地改革试点契机，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，以建立城乡统一的建设用地市场为方向，积极部署、审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。

一是探索建立集体经营性建设用地价格市场发现机制。依托郫县农村产权流转综合服务中心，加强县、镇、村三级农村产权流转管理服务体系建设，同步完善流转管理办法和交易规则，2015年力争实现经营性集体建设用地流转交易额1亿元以上。积极开展集体经营性建设用地抵押融资试点，2015年力争实现各类农村产权抵押融资突破30亿元。

二是探索建立集体经营性建设用地有偿使用制度。坚持规划管控和用途管制的原则，选择在安德广福村、古城指路村、三道堰青杠树村、友爱金台村等区域开展试点，探索采取自主开发、公开转让、参股合作等方式，利用集体建设用地规范发展农产品加工、市场物流、乡村旅游、农业总部等产业项目的路径办法，促进集体经济发展和农民就业增收。

三是探索建立集体经营性建设用地增值收益分配机制。坚持以人为本、地利共享的基本原则，修订完善集体经营性建设用地流转开发相关配套税费收取办法，探索建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，推动集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同责。

四是稳妥有序推进宅基地有偿退出试点。完善鼓励农民向城镇转移的“1+7”配套办法，结合统筹城乡综合改革示范建设，积极开展农户自愿有偿退出宅基地试点，探索采取“货币化非集中安置+整理形成建设用地或指标”等方式，在安德镇红专村、新民场镇净菊村、友爱镇金台村积极探索农民自愿有偿腾退宅基地进城购房落户试点，促进有意愿、有能力进城购房落户的农民有序向城镇转移，同步配套完善城乡基础设施和公共服务，着力增强城镇综合承载能力，加快推进人为核心的新型城镇化。