《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件，勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”，将影响74916万中国城镇常住人口的生活。尤其是其中提到的“原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”引起了人们的大量关注和转发，也引发了业内的讨论。

业界看法

锐理战略研究中心总经理 郭洁

目前出台的《意见》，虽然引起了非常大的关注，但具体细则还未出台，究竟如何执行，在哪里执行，是所有城市一刀切，还是会选择几个城市进行试点，实施的时间表等等，目前都还不得而知。只能继续观望，等待地方标准出台。当然，引起一些业界内的讨论也是好的，让人们打开视野，可以引导关注更多国外经典案例。

中泰设计董事、副总建筑师、国家一级注册建筑师 黄坚

就目前来说，《意见》对设计院并没有产生具体的影响，也还没有开发商向设计院提出这方面的设计修改需求。《意见》目前还只是“意见”，落实和执行也还需要很长一段时间进行各方面的论证。就成都而言，2015年开始实施的《成都市“小街区规制”规划管理技术规定》中提出了一些具体的要求，这个《规定》对于项目设计带来的影响相对还要更多一些。

政策看点

1 违反城市规划将被严肃追责

针对城市规划执行难问题，《意见》进一步强化了规划的强制性，提出“凡是违反规划的行为都要严肃追究责任”。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。

2 拒绝“大洋怪” 中央提建筑“八字”方针

针对当前一些城市存在的建筑贪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化传承堪忧等现状，《意见》提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”，防止片面追求建筑外观形象，强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。鼓励国内外建筑设计企业充分竞争，培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍，倡导开展建筑评论。

3 未来十年三成新房工厂造

“搭积木式”造房子、流水线上“生产”房子，能减少建筑垃圾和扬尘污染的装配式建筑将在未来中国得到推广。《意见》提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30％，积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。

4 未来城镇住房改革明确两大方向

《意见》提出了未来深化城镇住房制度改革的两大方向，即以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

5 将不再建设封闭住宅小区

《意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。

6 城市公园要免费向居民开放

未来城市将会有更多绿色“留白”。《意见》提出，要强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间

网友热评

@小贱蘇:地皮我们花钱买，花钱交税，花钱修路……然后呢？你让我开放？你跟我开玩笑呢……然后我们可就只能收过路费了。

@这家伙很懒啥都没写:那是住宅区，车在楼下嗖嗖过，喇叭声，车轱辘声此起彼伏，上夜班的怎么休息？老年人怎么办？小偷开车行窃直接拉走，省时省力。

@逗比猴:开放街区和熔断一样，东西本身没什么问题，但是得用到点上。

@Young-L:无论封闭还是开放，总会有个取舍，如果一刀切肯定会出事儿，也许增加的不仅仅是隔壁老王那些烦心事。