以做大做强四大核心产业构建城市竞争力，承接成都在创建国家中心城市的历史机遇与时代重任，将成都的城市“北核”向北移，这是金牛区城市发展在“道”的层面给出的解答。接下来，我们自然会关心在“术”的层面，金牛怎么做，未来会是什么样子？

产业立区、TOD思维、抓高端、做聚合、引龙头、占领行业话语权，这是金牛区在完成“四大核心产业”构建过程中正在步步追赶的一盘“跳棋”。

产业立区：科学配置资源，六大功能区各有承载

在四大核心产业的实现路径中，金牛区将全区划分成了六大功能区，在科学的资源配置原则之下，每个功能区分别对核心产业进行承载。这表明“四大产业”并不只是停留在规划层面，而是已经制定了清晰的实现路径。

“现代商贸与商务”产业主要靠人北中央商务区来承载。

借助火车北站的升级改造，将打造多个功能综合体，提升火车北站商圈的整体形象和档次，以此提升高端商务、商贸业的占比，从而实现产业的业态优化调整。

“科技研发与总部”产业的主要承载区域是环交大智慧城、金牛科技新城两个功能区。

环交大智慧城依托西南交大、中电科29所、电子10所等科研院所，为科研成果的技术转化、产业孵化提供创新创业载体，而金牛科技新城则以电子信息、生物医药、医疗健康为主导发展方向，抓住了在经济结构转型和消费需求结构变化过程中最具有成长性、拥有最广阔应用前景和最快的产业变现能力的领域，其创造经济产值的速度和规模，有了充分的保障。

“都市文创与旅游”产业主要由国宾文化旅游商贸区、环城生态带、北部新城三大功能区承载。

深度挖掘城市文化资源，引进文旅产业投资经验丰富、实力雄厚的企业进行规模化打造，国宾馆、华侨城、凤凰山、天回镇将形成四大文旅产业发展高地，而都市旅游产业的发展将有效串联四大文化旅游目的地，专门负责为文旅产业“变现”。

“高铁枢纽与门户”产业主要由人北中央商务区承载。

完成升级改造后的火车北站将是西南地区最大的城际快速铁路客运特等站，不仅将为普速列车、动车提供到发作业，随着车站引入线的建设，成绵乐客专、西城客专等项目后续都可引入火车北站，实现北站与东站、南站、西站四个枢纽双线贯通，铁路枢纽疏解和组织能力进一步增强，更有助于巩固和提升成都全国第5大铁路枢纽地位。

TOD思维：价值的最大化挖掘和加速势能的形成

以公共交通为先行先导的城市规划和开发模式，使得金牛区在后续的城市发展和产业功能升级中真正实现内可腾笼换鸟，外可平地建新城。

一方面我们看到在火车北站区域的升级改造中，TOD模式清晰地构建了北站区域未来的交通动线体系；

另一方面，结合新华印刷厂南片区、地矿局和金牛万达广场，通过组织地下地上空中连廊连接城市功能，在人民北路和一环路交汇处形成二层商业步行连廊，成为凝聚商气人气的景观地标。

“人北中央商务区”的区域城市功能界面连贯性、整体形象的稳定性由此有了保障。这种深谋远虑，从根本上消除了火车北站区域“年年改造，始终不畅通”的症结。

△火车北站核心区效果图

除了火车北站这个重要的交通节点，金牛区的地铁规划和建设中同样以TOD模式进行，尤其是在新城建设区域，先期兑现的道路交通体系，将极大地提升新区的土地资源和其它生产要素的价值，以价值升值带动投资加速，以投资加速推进城市建设快速推进，TOD思维下，城市发展的加速势能已先于土地出让、产业招商等动作之前形成。

高端化转型：攫取更高的产业附加值

在现代商贸与商务业方面，金牛区正在完成高端化转型。过去几年里，金牛区成功调迁关闭荷花池等22个传统老旧市场，宏正商业广场等9个楼宇型市场完成改造转型，钢材、建材等部分仓储物流功能逐步剥离外迁，精品零售、品牌代理等贸易模式日渐兴起。金牛万达、龙湖北城天街等大型城市商业综合体投营。

随着成都加快创建国家中心城市的战略推动，金牛区还将创新实施“蓉欧+”、“互联网+”、“商贸+”，建设培育人北核心商圈、成都国际商贸城、茶店子-花照等市级主力商圈，努力打造现代商贸业超千亿产业集群，这些现代商贸业的发力方向，已经写进了《金牛区现代商贸业“十三五”发展规划》。

此外，西南交大、中电10所、中电科29所等科研院所也为金牛区的高端产业和产业高端提供了坚实的技术支撑，如西南交大在高铁技术方面的研究项目、中国电科29所在在智慧城市及智慧社区方面的市场化探索等，都是当下行业发展、社会转型发展过程中最为热门、关键的技术领域，具有极高的技术门槛，技术成果又可迅速实现规模化复制，这些高端产业的产值倍增速度将明显高于其它行业、产业。

产业聚合：为产业园区注入更多发展动力

在人北中央商务区、轨道交通产业园、地理信息产业园的打造过程中，金牛区高度重视延展产业链条宽度，以高铁企业总部、商贸企业总部、研发设计及咨询服务企业总部为招商重点，既为进入金牛区各产业园区的企业解决了产业发展的上下游资源、商机的问题，同时也搭建起了更优质的发展平台。

在现代商贸业发展方面，金牛区依托专业市场的品牌优势，搭建了建材、中医药、灯具等“七大电商平台”，实现了传统商贸业与电子商务的融合发展。

△金牛区北部新城产业园区分布示意图

以轨道交通产业园为例，园区搭建了技术合作平台、产业创投平台、开放式产业研究平台、双创平台这四大平台，实行“谁先入园，就优先与谁合作”，同时在技术资源、人才资源、科研资源方面，园区企业可以共享中铁二院的产品产业化成果，并可及时获取轨道交通行业大量的前沿技术信息、工程信息及招投标信息，仅产业园1期楼宇载体，就实现了对中铁系统中60余家企业的入园招商。

龙头趋势：执细分产业领域之牛耳 把握行业话语权

金牛区打造的西部地理信息科技产业园是西部第一个以地理信息行业为主题的甲级产业园，也是中国地理信息产业在西部的全国战略关键项目，国际型地理信息科技产业创新与服务基地，国家级地理信息产业示范园区，省级高科技产业示范园区，四川省重点建设项目。

中铁轨道交通产业园同样将打造的目标瞄准了轨道交通行业的执牛耳者，在由中铁二院与西南交大等牵头构建的国家轨道交通产业技术创新联盟中，60余家成员企业及科研院所几乎涵盖了轨道交通行业技术实力最强、创新能力最强、细分领域市场占有率最高的各类企业。

在互联网行业，早就有“老大吃肉、老二喝汤，老三啥也没有”的行业规律，在市场信息不对称的情况越来越少、市场竞争越来越充分的现代商业社会，互联网行业的规律也正在其它行业得到应验。

只有做到了细分领域、行业的老大，才能真正掌握行业话语权和确保更高的市场占有率。金牛区高起点、大投入建设西部地理信息科技产业园、中铁轨道交通产业园的意义，正在于此。

△中铁轨道交通产业园成立的技术创新联盟成员情况

此外，在现代商贸业的发展过程中，“中国•成都中药材价格指数”和“中国•成都五金机电指数”先后成功发布，这两大行业指数，极大地提高了金牛区中药材、五金机电产业在整个行业的话语权，为行业产业链条上相关企业的发展也带来了更多的商业机会。

未来，随着北部商贸城的建设推进，还将有更多的行业指数、细分行业展会在金牛发布、举办。